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-처음으로 1·2금고 나눠 선정…협력비·출연금 상한선 없어, 출혈경쟁 예고

'수성이냐, 탈환이냐'.

34조원 규모의 서울시금고를 향한 신경전이 절정을 향해 치닫고 있다. 서울시가 103년 만에 복수 금고를 도입하면서 5대 시중은행이 도전장을 내민 가운데 은행들이 물밑에서 출혈 경쟁 중이다. 결과를 예측하기 어렵다는 분석이 나온다.

◆ 2금고라도…5대 시중은행 도전

29일 금융권에 따르면 우리·신한·KB국민·KEB하나·NH농협은행은 서울시금고 서류 마감일인 30일 한꺼번에 서류를 낼 예정이다. 마지막 날까지 눈치싸움이 예상된다.

지난 28일 서울시 재무과에 확인해본 결과 이날까지 신청서(제안서)를 제출한 은행은 한 곳도 없었다. 서울시 관계자는 "보통 은행들끼리 눈치싸움 하다가 마지막 날 일괄적으로 서류를 낸다"라고 말했다.

이번 서울시금고 유치전엔 IBK기업은행을 제외한 5개 시중은행이 모두 도전한다. NH농협은행은 아직 서류를 제출할 지 확정되지 않았다고 공식 답변했으나, 업계에선 농협은행의 참여가 기정사실화돼 있다.

서울시금고 입찰을 둘러싼 경쟁이 치열한 것은 처음으로 복수금고 체제가 도입된 영향이다. 서울시는 103년간 우리은행이 단독으로 관리해 왔는데, 이번엔 1금고(일반회계·특별회계)와 2금고(기금)로 나눠 은행의 진입 장벽을 낮췄다.

이에 주요 시중은행들이 줄줄이 도전장을 내밀었다. 서울시금고를 맡게 되면 은행 이미지 제고는 물론이고 서울시 25개 구의 구금고도 유치할 가능성이 커지기 때문이다. 현재 서울시 구금고는 단수금고가 17개, 복수금고가 8개다.

한 시중은행 관계자는 "그동안 서울시금고를 맡아 온 우리은행이 서울시 구금고에서도 우세했다"며 "일단 2금고라도 맡게 되면 서울시 구금고를 유치할 수 있는 교두보를 마련한 셈"이라고 말했다.

서울시 재정도 욕심낼 만한 규모다. 지난해 기준 서울시 예산은 총 31조9698억원, 운용 기금은 2조643억원이다.

◆ 전산이 강점?…"평가항목 다 본다"

업계에선 100년 넘게 단독으로 서울시를 맡아왔던 우리은행이 1금고를 차지할 것으로 보고 있다. 우리은행은 현재 25개 자치구 통합수납시스템과 별도의 서울시 전산 수납센터를 이미 구축해 운영하고 있다. 이에 다른 은행이 금고지기에 선정될 경우 전산 시스템 구축에 추가 비용과 시간이 소요된다는 점이 불리한 요소로 꼽힌다.

그러나 일각에선 전산시스템이 금고지기 선정 여부를 가리진 않을 것이란 분석이 나온다. 서울시 금고 관련 담당자는 "행정안전부에서 평가기준을 내놨고 심사 항목이 정해져 있는 만큼 모든 항목에서 좋은 점수를 받아야 한다"라며 "전산시스템만으로 판가름할 수 없다"고 말했다.

이에 따라 협력비, 출연금 등에서 높은 금액을 써낸 은행이 유리할 것이란 관측이 나온다.

서울시금고 평가항목은 ▲금융기관의 대내외적 신용도 및 재무구조의 안정성(30점) ▲시에 대한 대출 및 예금금리(18점) ▲시민의 이용 편의성(18점) ▲금고 업무 관리능력(25점) ▲지역사회 기여 및 시와의 협력사업(9점) 등이다.

이중 금융기관의 신용도, 재무구조의 안정성 등은 은행 모두 비슷한 수준이다. 결국 시에 대한 대출 및 예금금리, 지역사회 기여 및 시와의 협력사업 항목에서 얼마나 '출혈'을 감수하고 금액을 높게 제시하느냐가 관건이 될 수 있다는 것이다.

실제로 서울시에 확인해본 결과 협력비, 출연금 등은 상한선이 없었다. 이에 대해 은행권 한 고위관계자는 "신한은행과 국민은행이 이번에 금액을 높게 제시한 것으로 알고 있다"라며 "다른 항목에서 비슷한 수준이라면 결국 금액(출연금 등) 부분에서 승패가 갈릴 수 있을 것"이라고 말했다.

한편, 서울시는 5월 중 금고지정 심의위원회 구성 및 심사를 진행해 약정을 체결할 예정이다. 선정 은행은 2019년부터 4년간 서울시금고를 맡는다.